以下是通知原文

深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市商務(wù)局實施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

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　　為加快推動我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)等文件要求，我局制定了《深圳市商務(wù)局實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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　　特此通知。

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　　深圳市商務(wù)局

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　　2022年4月29日

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　　深圳市商務(wù)局《關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》實施細(xì)則

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　　第一章? 總則

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　　第一條為貫徹落實《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)，進(jìn)一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，加快推動本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，結(jié)合實際情況，制定本細(xì)則。

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　　第二條本細(xì)則適用于《若干措施》中由深圳市商務(wù)局(以下簡稱市商務(wù)局)牽頭執(zhí)行的資金政策措施。

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　　本細(xì)則規(guī)定的資金由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金中列支。主要從支持新引進(jìn)國際知名品牌展會、支持培育專業(yè)展會、支持本地展會做大做強(qiáng)、支持展會參加認(rèn)定認(rèn)證、支持舉辦國際會議、支持組團(tuán)參加市外國內(nèi)展會等六大方面對項目申報單位進(jìn)行扶持和獎勵。

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　　第三條資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助或獎勵方式。

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　　第二章? 申報條件

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　　第四條申報主體應(yīng)具備如下基本條件：

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　?。ㄒ唬┥陥笾黧w為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織；

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　?。ǘ┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施失信懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；

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　?。ㄈ┥陥笾黧w應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

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　　（四）申報主體不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金；

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　?。ㄎ澹┩豁椖渴小^(qū)資助合計不超過項目實際投入。

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　　第五條申報主體除基本條件外，申報項目還應(yīng)具備本實施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。

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　　第三章? 支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

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　　第六條支持新引進(jìn)國際知名品牌展會。聚焦20大產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“20+8”產(chǎn)業(yè)），支持引進(jìn)行業(yè)影響力強(qiáng)、帶動效應(yīng)顯著的國際知名品牌展會，對符合條件的項目給予一次性獎勵。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

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　　1.項目已納入機(jī)械工業(yè)信息研究院《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強(qiáng)名單、中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》發(fā)布的全國展覽100強(qiáng)名單或國際大會及會議協(xié)會（ICCA）統(tǒng)計范圍的國際會議名單（以本細(xì)則生效期內(nèi)公布的名單為準(zhǔn)）;

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　　2.落地后實際在深舉辦不少于兩年；

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　　3.新引進(jìn)國際會議項目需承諾在深舉辦不少于3屆。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)如下：

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　　1.對新引進(jìn)的世界商展百強(qiáng)項目，給予500萬元的一次性獎勵；

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　　2.對新引進(jìn)全國展覽百強(qiáng)項目，給予300萬元的一次性獎勵；

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　　3.對新引進(jìn)的國際會議項目，給予150萬元的一次性獎勵。

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　　第七條支持培育專業(yè)展會。支持符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會，對符合條件的新落地專業(yè)展會項目給予培育期資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

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　　1.項目為新落地我市的展會項目，在我市專業(yè)展館舉辦，且辦展面積超過1萬㎡；

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　　2.項目為展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士的、屬“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)為按展會項目實際發(fā)生場租的25%給予連續(xù)三年的培育期資助，每個展會每年資助上限50萬元，三年累計資助上限150萬元。

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　　第八條支持本地展會做大做強(qiáng)。支持本地展會做大做強(qiáng)，對在我市專業(yè)展館舉辦的專業(yè)展會項目給予場租補(bǔ)貼。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

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　　1.展會項目在我市專業(yè)展館舉辦；

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　　2.展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)為對符合條件的展會項目的場租給予2元/㎡/天的補(bǔ)貼，10萬㎡（含）以下的展會補(bǔ)貼上限為3萬㎡，10萬㎡以上的展會辦展面積每增加5萬㎡，補(bǔ)貼上限增加1萬㎡，補(bǔ)貼上限最高不超過5萬㎡。

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　　第九條支持展會參加認(rèn)定認(rèn)證。支持展會、機(jī)構(gòu)參加認(rèn)定認(rèn)證，對經(jīng)認(rèn)定為“深圳市品牌展會”的，或通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽或機(jī)構(gòu)給予獎勵。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下（符合下列任一條件即可）：

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　　1.展會項目獲年度“深圳市品牌展會”認(rèn)定；

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　　2.展覽或機(jī)構(gòu)獲全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)如下：

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　　1.對經(jīng)認(rèn)定為年度“深圳市品牌展會”的展會給予50萬元的獎勵；

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　　2.對通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽或機(jī)構(gòu)，給予15萬元的一次性獎勵。

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　　第十條支持舉辦國際性會議。支持在深舉辦國際性會議，對定期在深舉辦、符合條件的國際性會議給予資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

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　　1.項目經(jīng)外事部門批準(zhǔn)；

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　　2.在深連續(xù)舉辦2屆以上；

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　　3.由5個（含）以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))或國際性組織參加，會期1天（不含）以上，與會人數(shù)100人以上，外國與會人士占20%（含）以上。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)為按照其實際投入的場租費(fèi)用的50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用的30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，其中廣告費(fèi)用資助額不超過10萬元，每屆會議的資助總額最高不超過100萬元。

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　　第十一條支持組團(tuán)參加市外國內(nèi)展會。支持我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場，對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費(fèi)、裝修費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、承辦費(fèi)、配套經(jīng)貿(mào)活動費(fèi)給予資助。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

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　　1.展會項目和組展單位已列入我市年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃，且已經(jīng)按照年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃完成組團(tuán)參展；

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　　2.組團(tuán)展位數(shù)（含中心展臺)為15個標(biāo)準(zhǔn)展位及以上或組團(tuán)展位面積（含中心展臺)為135平方米及以上，中心展臺原則上不超過6個標(biāo)準(zhǔn)展位且不超過組團(tuán)展位面積的20%（展會主辦部門有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）；

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　　3.參展企業(yè)須為在深圳市注冊登記的企業(yè)。

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　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)為對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費(fèi)、裝修費(fèi)、會務(wù)費(fèi)給予資助，每個項目最高不超過100萬元。各項費(fèi)用具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

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　　1.展位費(fèi)：對組展單位及參展企業(yè)實際承擔(dān)的展位費(fèi)（包括展館管理費(fèi)、展具租賃費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用）給予資助，據(jù)實核定。

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　　2.裝修費(fèi)：對為展示深圳展團(tuán)形象而進(jìn)行的統(tǒng)一搭建裝修費(fèi)，企業(yè)展臺按照每標(biāo)準(zhǔn)展位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，中心展臺裝修原則上按照每標(biāo)準(zhǔn)展位不超過15000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助（展會主辦部門有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）。

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　　3.會務(wù)費(fèi)：對組展單位的差旅費(fèi)、展品和資料制作運(yùn)輸費(fèi)、宣傳費(fèi)等會務(wù)費(fèi)給予資助，資助金額不超過項目資助總金額的20%。其中：差旅費(fèi)按不超過5人/次對組展單位工作人員在展會期間的交通、食宿費(fèi)用給予補(bǔ)助，交通費(fèi)參照《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》其余人員標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，食宿費(fèi)按每人每天330元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；展品和資料制作運(yùn)輸費(fèi)按每次不超過2萬元給予補(bǔ)助，據(jù)實核定；宣傳費(fèi)按每次不超過5萬元給予補(bǔ)助，據(jù)實核定；承辦費(fèi)按每次5萬元對組展單位組團(tuán)勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)用等給予補(bǔ)助；配套經(jīng)貿(mào)活動費(fèi)按每次展會資助金額不超過15萬元對舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會或推介會等組團(tuán)配套活動發(fā)生的場地租金、會場布置、設(shè)備租賃、宣傳資料等費(fèi)用給予補(bǔ)助，據(jù)實核定。

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　　第十二條按照本細(xì)則第十一條規(guī)定獲得資助的市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目及組展單位應(yīng)當(dāng)通過市商務(wù)局認(rèn)定并列入市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃。認(rèn)定流程如下：

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　?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局通過征求各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）及相關(guān)部門意見，擬定年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展計劃目錄，對外發(fā)布市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展資助項目組展單位申報通知，明確申報條件、受理時間和申報材料編制要求。

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　　（二）申報單位按通知要求，提交市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展資助項目組展單位申請。以下三類展會依相關(guān)部門申請納入每年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展計劃目錄：

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　　1.商務(wù)部、廣東省政府舉辦的各類市外國內(nèi)展會；

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　　2.深圳市人民政府、廣東省商務(wù)廳舉辦的各類市外國內(nèi)展會；

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　　3.市直各部門認(rèn)為確有必要組團(tuán)參展，且展會主題符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的其他各類市外國內(nèi)展會。

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　?。ㄈ┦猩虅?wù)局以綜合評審方式確定年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃。評審將對組展單位的綜合能力從資質(zhì)水平、組展經(jīng)驗、資金保障能力、項目經(jīng)費(fèi)核算合理性等方面進(jìn)行評估，市商務(wù)局按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)原則選定項目及組展單位（經(jīng)評審無合格組展單位的項目從當(dāng)年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃中剔除），確定市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃，經(jīng)集體研究決策后發(fā)布。經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目及組展單位，直接納入市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃。

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　　（四）市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃發(fā)布后，遇有商務(wù)部、省商務(wù)廳等部門通知要求深圳市組團(tuán)參加當(dāng)年度市外國內(nèi)展會的，按前述相關(guān)條款執(zhí)行后增補(bǔ)到當(dāng)年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃。

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　?。ㄎ澹┙?jīng)批準(zhǔn)列入市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展項目計劃的項目及組展單位不得隨意變更、取消。如確有客觀原因無法按計劃實施的，組展單位應(yīng)在展會舉辦前15天報市商務(wù)部門審定。因展會主辦方延期或取消的，組展單位應(yīng)在收到正式通知起的3個工作日內(nèi)向市商務(wù)部門報告。

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　　國家部委、廣東省商務(wù)廳以及深圳市委、市政府明確要求由我市組織企業(yè)到市外參加的展會直接納入每年度市外國內(nèi)展會組團(tuán)參展計劃目錄，支持條件和支持標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第十一條執(zhí)行。

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　　第十三條已申請新引進(jìn)國際知名品牌展會獎勵的項目，不可申請專業(yè)展會培育期資助項目、專業(yè)展會場租補(bǔ)貼項目、國際性會議資助項目。

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　　第四章 項目申報和審核

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　　第十四條市商務(wù)局依據(jù)本細(xì)則編制發(fā)布年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強(qiáng)項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。

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　　第十五條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M(jìn)行審核：

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　?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M(jìn)行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

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　　（二）對申報單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細(xì)則等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。

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　　（三）根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實質(zhì)審查。

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　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項目查重。

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　?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

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　?。┕酒跐M無異議的，列入部門預(yù)算項目庫。公示期間如有異議反映的，核實后按規(guī)定予以處理。

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　?。ㄆ撸┮罁?jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。

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　　第十六條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

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　　第五章? 項目管理

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　　第十七條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

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　　第十八條項目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

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　　第六章? 績效評價和監(jiān)督管理

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　　第十九條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

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　　第二十條獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

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　　第二十一條市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實施履約監(jiān)督。

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　　第二十二條市商務(wù)局根據(jù)實際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

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　　第二十三條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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　　第二十四條申報單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務(wù)局收回專項資金。

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　　第七章 附則

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　　第二十五條本細(xì)則相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。

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　　第二十六條本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

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　　第二十七條本細(xì)則自2022年5月16日起實施，有效期五年?！渡钲谑猩虅?wù)局市外國內(nèi)展會重點扶持計劃操作規(guī)程》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕3號）、《深圳市商務(wù)局專業(yè)展會場租補(bǔ)貼計劃操作規(guī)程（試行）》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕4號）同時廢止。

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